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浙大旅游与休闲研究院副院长周玲强:特色小镇建设要因地制宜 防范“水土不服”

发布时间:2020-02-14 18:45:26 已有: 人阅读

  “产业发展的动力要因地制宜,每个地方应积极探索适合自己的发展模式,进而发挥优势,补齐短板。起源于浙江的特色小镇,到其他省份未必能够服水土。”浙江大学旅游与休闲研究院副院长、浙江省旅游协会副会长、宁波旅游研究院院长周玲强在接受《中国经营报》记者采访时如是表示。

  近日,周玲强在由新旅界、宁波市文化旅游投资集团主办的第四届中国文旅上市公司峰会上指出,目前特色小镇特别是文旅小镇,企业和市场主导格局尚未形成,地产化、同质化严重,存在定位不准、发展方向不清晰等问题。此外,小镇规划往往“重生产、轻生活”,生产-生活-生态功能融合不充分,缺乏产业支撑。

  如作为统筹方的省级发改部门反映,制定的特色小镇创建方案中曾提出给予土地、金融等多项政策支持,但因涉及国土、财政、银行等部门,不好协调,政策难以落地。

  而作为投资企业,则反映顶着“特色小镇”光环,不但没有享受扶持政策,反而因相关管理规定,从投资资金到建设内容都受到种种约束。

  对此,周玲强指出,据其观察,当前中西部地区在建设特色小镇过程中存在一种运动式做法,即缺乏产业基础而盲目建设,单纯为响应政策而“赶时髦”。

  周玲强告诉记者,浙江省缺少国有企业、大型骨干企业,相反,民营企业比较多,自然形成一种市场化的导向,产业链条非常完整。而浙江省的特色小镇正是在新农村建设、美丽乡村建设的基础上,依托当地特色产业与城镇化互动,才逐渐发展壮大。

  周玲强进一步指出,浙江在创建特色小镇方面,会通过制度创新来解决一些问题,比如土地方面,出台“点状供地”政策,将项目用地区分为永久性建设用地和生态保留用地,更有利于盘活土地资产。

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