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重庆首次将网民论坛举报纳入举报线索来源

发布时间:2018-07-12 23:54:36 已有: 人阅读

  “出台《网络举报(控告、申诉)信息处置试行办法》(简称《办法》),是我市检察机关结合新形势拓展举报线索来源渠道的一种探索,是我们紧紧依靠广大网民开展反腐工作的尝试,是主动接受监督,深化检务公开的一种新举措。”今天上午,在重庆市检察院召开的新闻发布会上,该院副检察长雷万亚发布了该院出台《网络举报(控告、申诉)信息处置试行办法》的消息,并称在全国尚属首例。雷万亚在介绍检察机关建立网络举报线索处置机制大背景的基础上说,重庆市检察机关专门制定该《办法》,是为了建立一个快速处置网民在各大网站的举报、控告、申诉线索的“绿色通道”,做到规范、有序。近日,这个“绿色通道”就开始试运行了。

  在检察机关以往的作法中,案件线索来源除了办案人员在侦办案件的过程中自行发现的线索外,主要包括举报中心通过电话、来信来访接收到的举报线索,其他单位移送的线索,上级检察院交办的线索等。对网民散见于互联网各大论坛的举报线索没有纳入视线。同时,对检察机关如何从网上收集举报线索,如何处置网上举报、是否需要进行网上回复等问题,也尚无明确的规定。而《办法》就全面、详细地规范了对网络举报、控告、申诉的收集、处理、回复工作流程,以及相关工作人员的问责程序。让每一个环节都落实到位,确保网络举报、控告、申诉线索的有效收集、及时分流、有序处置。

  从网上举报的形式上看,通常的作法是“定点”收集网络举报线索,即检察机关公布网址,让网民进入公布的网址进行举报。比如重庆市检察机关的互联网,就开设了“网上举报”的专用通道,专门“定点”收集网上举报信息。这次出台的《办法》其中一个创新点就是:专门对收集的网络举报、控告、申诉信息作了很明确的规定。并规定检察院将确立专门的机构(人员)从事网络举报线索的收集、处置工作,明确要求每天对互联网进行巡检,主动从各大网站及其论坛中收集举报、控告、申诉信息,从而有效拓宽了举报、控告、申诉线索的来源。此外,《办法》还规定了要主动从新闻媒体、新闻报道中收集举报、控告、申诉信息。

  《办法》规定了全市检察机关要全面收集与检察办案工作以及检察人员相关的信息,除举报信息外,还要主动收集网民对检察机关的意见、建议。对网民反映的问题,各级检察院以及市检察院的各职能部门要高度重视,快速处理,并及时主动与网民沟通交流,有效化解社会矛盾。《办法》还规定收集检察人员的违法违纪线索,主动接受网民的监督。

  《办法》还明确对于网络举报线索进行回复的规定,即属实名举报的,由相关承办部门按照有关规定对其进行回复;属非实名举报的,应当由相关承办部门报经检察长或分管检察长同意后,将处置结果和回复建议告知网络信息管理机构(人员),适时进行回复;对于虽属于实名举报,但网上关注度高,仍需在网上进行回复的,经相关承办部门报经检察长或分管检察长同意后,将具体回复内容交由网络线索处置机构(人员)进行网络回复。

  一般情况下,各类举报线索均由举报中心统一分流,而该《办法》规定,对涉及职务犯罪案件举报的舆情,转举报中心按举报线索流程分流处理,并同步抄送职务犯罪侦查局及时处置。也就是说,在转举报中心登记时,可以在第一时间同步转侦查部门,从而使侦查部门能够最快了解线索,进行初步筛查。另外,对涉及控告检察人员违法违纪的信息,同时转纪检监察部门处理。对涉及不服法院作出的生效刑事、民事、行政判决和裁定的信息,同时转控告申诉部门处理。《重庆市检察机关网络举报、控告、申诉处置试行办法》(节选)

  第一条 为了充分运用互联网了解社情,加强法律监督,化解社会矛盾,接受人民群众监督,进一步促进执法办案工作和检察队伍建设,特制定本办法。

  第二条 本办法旨在加强对通过互联网获取举报、控告、申诉信息的管理,规范信息的收集、处理流程,切实保证信息的快速有效处置。

  第三条 本办法所称涉检网络信息主要是指全市检察机关通过互联网收集的举报、控告、申诉信息以及涉及检察工作和队伍建设的其他信息,也可指从新闻单位或从新闻报道中收集的相关信息。

  第六条 重庆市人民检察院设立专门的网络信息管理机构负责网络举报、控告、申诉等相关信息的收集、监测、研判、处理等工作;有条件的分院应当设立专门的网络信息管理机构;各基层院应当落实人员负责网络涉检信息收集、监测、处理工作。

  第七条 重庆市人民检察院网络信息管理机构通过互联网、新闻媒体、新闻报道收集涉检网络信息,进行整理、研判、分类;对涉及职务犯罪举报、控告检察人员违法违纪和不服相关案件处理决定的申诉等信息及时编发《专报》,呈报院领导。

  各单位网络信息管理机构(人员)及时将网络举报、控告、申诉呈送本院领导,同时转相关业务部门办理,该业务部门的分管检察长为处置信息的第一责任人;市检察院网络信息管理机构还应当同时将举报(控告、申诉)信息转相关分院或基层院办理。

  第九条 对涉及职务犯罪案件举报的信息,转举报中心按举报线索流程分流处理,并同步抄送职务犯罪侦查局及时处置。

  第十条 相关业务部门在接收举报、控告、申诉诉信息后应当于3个工作日内,经分管检察长同意后,将分流去向或初步处置情况反馈给网络信息管理机构(人员),并根据办理进程反馈最终的处理结果。

  市检察院转给相关分院或基层检察院办理的举报、控告、申诉信息,相关检察院应经本院检察长同意后,于3个工作日内,向市检察院网络信息管理机构反馈基本的处置情况。

  属非实名举报(控告、申诉)的,应当由相关承办部门报经检察长或分管检察长同意后,将处置结果和回复建议告知网络信息管理机构(人员),适时进行回复。

  对于虽属于实名举报(控告、申诉),但网上关注度高,仍需在网上进行回复的,经相关承办部门报经检察长或分管检察长同意后,将具体回复内容交由网络线索处置机构(人员)进行网络回复。

  第十七条 凡违反本办法规定,出现下列情形之一,造成恶劣社会影响,或者严重毁损检察机关形象的,根据最高人民检察院《检察人员纪律处分条例(试行)》的相关规定追究相关人员的责任:

  第十八条 网络信息处置机构(人员)负责对网络举报、控告、申诉等信息进行建档管理。对其处置过程进行跟踪并登记归类。

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